Einwanderung: Neue Beschränkungen für Aufenthaltstitel aus privaten Gründen
Das Gesetz vom 21. April 2023 zur Änderung des geänderten Gesetzes vom 29. August 2008 über die Freizügigkeit von Personen und die Einwanderung wurde am 8. Mai 2023 im Memorial A 228 veröffentlicht (im Folgenden das “Gesetz”).
Das Gesetz strukturiert unter anderem die verschiedenen Kategorien von Abschiebungsmaßnahmen, um das Phänomen des illegalen Aufenthalts von Drittstaatsangehörigen auf luxemburgischem Staatsgebiet besser in den Griff zu bekommen, und ändert das System der Inhaftierung dieser Staatsangehörigen.
Das Gesetz enthält auch einen wesentlich restriktiveren Rahmen für die Erteilung einer Aufenthaltstitel aus privaten Gründen, wie im Folgenden zusammengefasst wird:
1. Notwendigkeit einer Verbindung zu Luxemburg, der Europäischen Union oder dem Schengen-Raum
- Notwendigkeit einer Verbindung zu Luxemburg, der Europäischen Union oder dem Schengen-Raum
- Früher genügte für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis aus privaten Gründen der Nachweis ausreichender Mittel (unter anderem eine angemessene Unterkunft und Krankenversicherung) und der Nachweis, dass keine Gefahr für die öffentliche Ordnung, Gesundheit oder Sicherheit besteht.
Von nun an muss der Antragsteller eines Aufenthaltstitels aus privaten Gründen nachweisen, dass er eine Verbindung zu Luxemburg oder einem Land der Europäischen Union oder des Schengenraums hat, sei es, dass er infolge einer Familienzusammenführung bereits in Luxemburg lebt, sei es, dass er starke und dauerhafte persönliche oder familiäre Bindungen zu der Person/den Personen hat, zu der/denen er nach Luxemburg ziehen möchte (Polygamie ausgeschlossen) , oder sei es durch die Herkunft seiner finanziellen Mittel.
2. Herkunft der finanziellen Ressourcen
Der Antragsteller für einen Aufenthaltstitel aus privaten Gründen muss in der Lage sein, von “seinen eigenen Einkünften” zu leben; das Gesetz stellt nun ausdrücklich klar, dass diese nur stammen dürfen aus:
- einer Berufstätigkeit in einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union oder des Schengen-Raums; oder
- einer Alters-, Invaliditäts- oder Hinterbliebenenrente, die von einem luxemburgischen Sozialversicherungsträger oder einem anderen Mitgliedstaat der Europäischen Union oder des Schengen-Raums gezahlt wird.
Dadurch wird es für Drittstaatsangehörige, die keine Verbindung zu Luxemburg oder der Europäischen Union (im weiteren Sinne) haben, trotz ausreichender finanzieller Mittel schwieriger sein, einen Aufenthaltstitel aus privaten Gründen zu erhalten. Wenn der Antragsteller die neuen Kriterien des Gesetzes nicht erfüllt, muss er sich um eine andere Art von Aufenthaltstitel bemühen.
Der Aufenthaltstitel für Investoren wird für Drittstaatsangehörige, die über ausreichende Mittel verfügen, eine bevorzugte Alternative zum Aufenthaltstitel aus privaten Gründen sein, sofern die Voraussetzungen für den Erhalt dieses Titels erfüllt sind.
3. Investoren-Visum-Programm
Das Investoren-Visum-Programm sieht folgende 4 Optionen vor, damit Investoren aus Nicht-EU-Ländern eine Aufenthaltserlaubnis erhalten können:
- Mindestens 500.000 Euro in ein bestehendes luxemburgisches Unternehmen (mit gewerblichen, industriellen oder handwerklichen Aktivitäten) investieren und sich verpflichten, die bestehenden Arbeitsplätze für fünf Jahre zu erhalten.
- Mindestens 500.000 Euro in ein neues luxemburgisches Unternehmen (mit gewerblichen, industriellen oder handwerklichen Aktivitäten) investieren und sich verpflichten, in den nächsten drei Jahren mindestens fünf Arbeitsplätze zu schaffen.
- Mindestens 3 Millionen Euro in eine bestehende oder neue Investment- oder Managementstruktur mit Sitz in Luxemburg investieren, die über angemessene Substanz verfügen muss.
- Mindestens 20 Millionen Euro als Einlage in eine in Luxemburg ansässige Finanzinstitution einzahlen, die für mindestens fünf Jahre gehalten werden muss.
